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权力是指处在某个职位上的人，对所辖单位及人员的一种行为影响力。正式组织中，权力是由职位所赋予的。在集权的组织中，决策权在很大程度上向处于较高管理层次的职位集中；在分权的组织中，决策权则在很大程度上分散到处于较低管理层次的职位上。
一、集权倾向产生的原因
第一，组织的历史。如果组织是在自身较小规模的基础上逐渐发展起来，并且发展过程中亦无其他组织加入，那麽集权倾向可能比较明显。因为组织规模较小时，大部分决策都是由最高主管直接制定和组织实施的，这种做法可能延续。
第二，领导的个性。组织中个性较强和自信的领导者，往往喜欢其所辖部门完全按照自己的意志来运行，而集中控制权力则是保证个人意志绝对被服从的先决条件。
第三，政策的统一与行政的效率。从积极方面来看，集权可以确保组织总体政策的统一，可以保证决策执行的高效率。
二、过分集权的弊端
过分集权，也会对企业产生不利的影响。
第一，降低决策的质量。大规模组织的主管远离基层，基层发生的问题经过层层请示汇报后再作决策，这不仅会影响决策的正确性，更会影响决策的及时性。
第二，降低组织的适应能力。过度集权的组织，可能使各个部门失去自我适应和自我调整的能力，从而削弱组织整体的应变能力。
第三，降低组织成员的工作热情。权力的高度集中，使得基层管理人员和操作人员的积极性、主动性、创造性下降，从而使组织的发展失去基础。
三、分权及其途径
一个组织的分权程度，不在于形式上是否按地域或按职能等进行划分，或者是否设立了更多的子部门或管理层次，而关键在于决策或命令是保留还是下放。如果一个
组织内，更多、更重要的决定可由较低管理层次作出，而较高管理层次有更多的职能运行会受较低管理决策的影响，这就意味着该组织采取较分权的管理方式。
分权可以通过两种途径来进行：改变组织设计中的权力分配﹙即制度分权﹚与主管人员在工作中授权。从促进分权的角度来看，组织规模的扩大，组织活动的分散化以及培养后备管理队伍的需要，都对分权提出要求。而组织中维护政策与命令一致性的要求，缺乏分权所需的合格管理人员的现实，又使得组织的高层管理者不愿分权。 |
