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人工成本是指一定时期内企业在生产经营和提供劳务活动中使用劳动力而发生的各项直接和间接的费用的总和，其范围包括：职工工资总额、社会保险费、职工福利费、职工教育费、劳动保护费用、职工住房费用和其他人工成本费用等七大项。
人工成本管理，是指企业对在生产经营活动中，围绕劳动者所发生的全部费用进行界定、核算、支付、调整等一系列管理行为。
在一个国家的生产经营活动中，人工成本的变动，对整个经济发展有着巨大的影响力。人工成本低，能吸引外资流入，提高本国产品竞争力，保证本国经济腾飞；反之，人工成本高，将会导致资本流出，经济发展停滞。因此，在市场经济条件下，人工成本管理是一个系统工程。从企业经营者的角度讲，需要考虑人工成本的经济效益，人工成本利润率；从投资者角度讲，需要考虑投资行为是否符合投资环境的人力资源状况，监督经营者的经营行为，包括用人活动是否符合成本管理的基本原则；从政府劳动保障部门角度讲，需要考虑整个社会经济活动中人工成本的水平、变动趋势与经济发展水平是否相适应等宏观调控要求。
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